政策时间轴¶
合规与机会：政策风怎么吹。跟踪教育政策、AI 监管与区域政策变化，提炼机会和风险。
记录对教育信息化/AI教育/精准教学有实质影响的重要政策，时间倒序排列。
筛选标准：直接影响 B端学校采购预算、AI教育工具准入、精准教学/智慧教育赛道规则。
来源标注：T1=官方发文（教育厅官网/教育部官网），T2=权威媒体报道（新华网/人民日报/央视网/中国教育报）
2026¶
| 时间 | 政策名称 | 发文机关 | 核心要点 | 对学科网影响 | 来源 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026-07-19 | 《上海市中小学人工智能素养评价框架》 | 上海市教育委员会 | ①全国首个省级 AI 素养评价框架；②覆盖四维度：AI 知识理解/技术应用/创新实践/伦理责任；③WAIC 2026 期间同步发布，与上海 AI 教育（国际）平台协同推出；④同期上海临港国际数据港教育出海空间启动 | ℹ️→🟢（升级触发：教育部采纳上海框架发布全国版本，即升为 P0 追踪）。当前为上海市域框架，若全国推广将直接影响 AI 课程资源采购标准；关注其他省市跟进时间 | T2, 中国教育新闻网, 2026-07-21 |
| 2026-07-10 | 上海市《中小学校科技教育实施指南（试行）》 | 上海市教育委员会 | ①建立科技教育五大模块十五主题内容体系（含信息科技/工程技术/创客教育等）；②导向各校校本课程开发；③政策传导已进入课程与资源采购层面 | 🟢 科技教育资源采购需求被激活，关联 AI/编程/创客等科技课程内容品类；若学科网扩展科技教育资源品类，上海为优先进入的高地，也是其他省市的跟进参考样本 | T2, 芥末堆, 2026-07-10 |
| 2026-06-29 | 黑龙江省"人工智能+教育"行动方案 | 黑龙江省教育厅等八部门 | ①省级承接教科信〔2026〕1号；②明确"AI 评卷+人工复核"具体采购场景；③覆盖备课、教学、评价、管理、教研、心理健康六大领域 | 🟢 首个明确"AI 评卷+人工复核"采购口径的省级方案，e卷通/精准教学直接受益 | T1, 黑龙江省人民政府官网（升级自芥末堆 T2） |
| 2026-06-14 | 《智能体规范应用与创新发展实施意见》 | 国家网信办、发改委、教育部三部门 | ①首次国家级定义 AI Agent（智能体）；②鼓励教育垂类 Agent 开发；③明确 Agent 备案与内容审查要求；④建立智能体分级分类监管框架 | ⚠️/🟢 教育 Agent 获政策正名，AI 备课/教学 Agent 开发获合规基础；但 Agent 备案+分级监管对小博士等自研 Agent 提出合规要求，需评估备案流程 | T2, 新浪科技/国家网信办官方 |
| 2026-06-11 | 《教育发展"十五五"规划》 | 国务院 | ①坚持教育优先发展，着力促进公平、优化结构、提高质量；②强化教育对科技和人才的支撑作用；③健全适应学龄人口变化的教育资源配置机制；④强化投入保障；⑤深入实施素质教育；⑥培养造就高水平教师队伍；⑦全面提升教育公共服务质量和水平；⑧教辅材料和课外读物进校园前置审核（关联学科网教辅业务） | 🟢 顶层规划确立2026-2030教育发展路线图，「强化投入保障」+「优化资源配置」为教育信息化采购提供五年期政策背书；学龄人口下降倒逼「提高质量」，AI/数字化工具成为关键抓手；⚠️ 教辅进校前置审核条款对学科网教辅进校流程和合规成本产生影响 | T1, 中国政府网；T2, 新华网；T2, 芥末堆解读 |
| 2026-04-14 / 04-21 | 《关于推进服务业扩能提质的意见》 | 国务院（印发 4-14，对外发布 4-21） | ①首次国家级正式文件将"大模型"和"智能体服务"纳入采购支持清单；②配套下一代通信技术、数据要素市场、金融工具支持；③AI 从"鼓励探索"迈入"制度性采购"新阶段 | 🟢 重大利好：为学科网 AI 小博士、AI 研修等 Agent 化产品打开政府/国企/事业单位采购市场；与教科信〔2026〕1号形成"国务院支持采购 + 教育部推动应用"双政策矩阵 | T1, 证券时报 · T2, 腾讯新闻深度解读 · T2, 新浪财经 |
| 2026-04-10 | 《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》 | 国家网信办 | ①2026-07-15 施行；②要求拟人化互动 AI 服务备案+身份提示+防沉迷+人机识别；③豆包/千问 7 月 6 日公告明确"学习教育"服务不适用，豁免与否取决于是否构成"持续性情感互动" | ⚠️ AI 学伴/AI 陪伴类竞品（洋葱学园、淘云科技）合规风险，但学习教育服务本身豁免；影响判断标准从"学习教育豁免"改为"是否构成持续性情感互动" | T1, 中央网信办；T2, 多知网 · 豆包/千问公告解读 |
| 2026-04 | 《"人工智能+教育"行动计划》 | 教育部等五部门 | ①到2030年AI与教育深度融合格局基本形成；②AI教学工具纳入政府采购目录；③人机共创备课/智能批改/循证教研明确列为重点方向；④建设国家教育智能算力服务平台 | 🟢 直接利好：AI备课/阅卷/精准教学全产品线进入政策采购窗口期；已激活各省 Q2-Q3 采购预算（黑龙江、江苏为首批省域承接） | T1, 教育部教科信〔2026〕1号 |
| 2026-02-10 | 《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195 号） | 国家发改委等 8 部门 | ①招标投标全生命周期 20 个 AI 应用场景；②2026 年底招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别在部分省市全覆盖；③2027 年底全国范围推广 | ⚠️ 对学科网直接影响低，但采购流程 AI 化会改变投标策略：需要评估投标文件是否触发"招标文件检测"合规规则；对与教育相关的智能评标、AI 辅助采购决策可能形成新需求 | T1, 国家发改委官网 · T1, 发改委答记者问 |
| 2026-01-14 | 江苏省"人工智能+"行动方案 | 江苏省政府 | ①4 部分 26 条，含教育专项；②推出 6 个学科智能体 + 20 个教学智能体；③36 本科高校 + 53 高职院校开设 AI 相关专业；④15 个省级 AI 学院；⑤支持算力券、模型券财政补贴；⑥Q2-Q3 为财政激活期 | 🟢 江苏市场明确激活；⚠️ 江苏本地已有 6+20 个自建智能体，可能形成本地竞争壁垒；e卷通/AI 小博士需要评估与江苏本地智能体的差异化定位 | T1, 江苏省委新闻网 · T1, 南京市数据局 · T2, 芥末堆解读 |
2025¶
| 时间 | 政策名称 | 发文机关 | 核心要点 | 对学科网影响 | 来源 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025-12 | 《广东省基础教育人工智能全域场景应用指南》 | 广东省教育厅 | ①"1+4+N"框架覆盖助教/助学/助研/助管/助评/助育六类场景；②AI批改作业（客观题自动+主观题辅助）；③建立学生动态"五育画像"；④各地"一市一策"制定三年行动清单 | 🟢 广东省B端学校AI应用场景采购指南，是销售策略的直接输入 | T1, 广东省教育厅官网 |
| 2025-10 | 《河北省加快推进教育数字化实施方案（2025—2027年）》 | 河北省教育厅等十部门 | ①鼓励大学设立AI学院；②中小学数字素养纳入课程体系；③组织试点校探索AI在备/教/研/管/评五大场景应用；④教师AI素养纳入绩效考核 | 🟢 河北精准教学市场开启，试点校模式提供进入窗口 | T2, 中国教育报 |
| 2025-09 | 《安徽省中小学人工智能通识教育课程纲要（2025年版）》 | 安徽省教育厅 | ①2025秋季起全省中小学独立开设AI通识教育，每学年≥8课时；②覆盖小学3年级至高中2年级共8个年级 | ℹ️ 信号意义——安徽在快速跟进AI教育，皖北精准教学市场值得关注 | T1, 安徽省教育厅皖教秘〔2025〕206号 |
| 2025-08 | 《关于中小学人工智能教育"十大行动"的实施意见》 | 山东省教育厅等六部门 | ①2025秋季起全面普及AI课程，明确课时量；②培育200所AI应用领航校；③2026年起AI素养纳入学生综合素质评价；④探索AI副校长制度 | 🟢 山东是全国教育大省，领航校模式直接带动AI教学工具采购 | T1, 山东省教育厅鲁教基函〔2025〕47号 |
| 2025-07 | 《山东省"人工智能+教育"实施方案》 | 山东省教育厅等十部门 | ①打造300所AI应用领航校；②建设15个创新研究基地；③开发10个教育领域专用大模型垂直应用；④培养1000名AI教育首席信息官 | 🟢 十部门联合力度大，山东市场教育信息化预算将显著增加 | T1, 山东省教育厅鲁教数字〔2025〕2号 |
| 2025-06 | 《浙江省推进"人工智能+教育"行动方案（2025—2029年）》 | 浙江省教育厅等四部门 | ①升级基础环境+建设重点应用场景+推进学生AI教育+提升教师AI素养；②400余万名学生常态化使用AI学习平台；③1300余所中小学引入AI作文评改 | 🟢 浙江教育信息化改革先行，AI作文评改场景与e卷通直接相关 | T2, 浙江省教育厅官网 |
| 2025-06 | 《关于加强人工智能赋能高等学校学科专业建设的通知》 | 湖南省教育厅 | ①鼓励高校增设AI相关专业及硕博点；②构建"AI素养+AI伦理+AI实践"三级课程体系；③到2027年立项500种数字化教材 | ℹ️ 偏高校侧，基础教育端信号尚不明确 | T1, 湖南省教育厅官网 |
| 2025-05 | 《四川省推进中小学人工智能教育实施方案》 | 四川省教育厅 | ①11项工程全面覆盖：课程普及/教师队伍/基础建设/资源建设/素养培育/应用示范；②2026年列为教育部中小学AI教育试点省份 | 🟢 四川是西部教育龙头+多个智慧教育示范区所在地，市场空间大 | T2, 中国教育报报道 |
| 2025-04 | 《关于加快推进教育数字化的意见》 | 教育部等九部门 | ①加快建设AI教育大模型，推动AI与教育教学深度融合；②建设国家教育大数据中心；③建强国家智慧教育公共服务平台；④建立"人工智能+教育"安全保障制度 | 🟢 国家层面最全面的教育数字化纲领文件，为各地政策提供了中央依据 | T1, 教育部教办〔2025〕3号 |
| 2025-04 | 《人工智能赋能教育高质量发展行动方案（2025—2027年）》 | 江苏省教育厅 | ①在全国率先普及中小学AI教育；②高质量建成60个省级AI实验区和实验校；③全学段贯通（基教/职教/高教）；④建设15个省级AI学院 | 🟢 江苏是教育强省，政策标准高，是行业风向标 | T1, 江苏省教育厅苏教高〔2025〕1号 |
| 2025-04 | 《河南省"人工智能+教育"三年行动计划（2025-2027年）》 | 河南省教育厅 | ①六大重点：AI与教学融合/学科专业建设/人才培养/教育治理/智能新基建/规模试点；②试点先行→规模推广 | 🟢 全国第一高考大省（131万考生），精准教学需求刚性最强 | T2, 中国教育信息化网转载 |
| 2025-04 | 广东省"AI教育211"政策包 | 广东省教育厅 | ①教师AI素养框架+学生AI素养框架；②《中小学人工智能课程指导纲要》；③《国家平台与AI融合应用指南》 | 🟢 经济大省，教育信息化预算充足，采购决策市场化程度高 | T1, 广东省教育厅粤教基函〔2025〕12号 |
| 2025-03 | 《北京市推进中小学人工智能教育工作方案（2025—2027年）》 | 北京市教委 | ①2025秋季起全市中小学开展AI通识教育，每学年≥8课时；②"百千种子计划"培养100位名师+1000位骨干；③100所新型智慧校园示范校；④打造"京娃"系列7个教育智能体 | 🟢 首都率先落地，政策首发窗口，其他省份跟进参考 | T1, 北京市教委京教办〔2025〕2号 |
| 2025-03 | 国家教育数字化战略行动2025年部署会 | 教育部 | ①主题"人工智能与教育变革"；②发布国家智慧教育平台2.0智能版；③宣布将发布中国人工智能教育白皮书 | 🟢 平台智能升级方向与学科网AI产品方向一致 | T2, 新华网 |
| 2025-01 | 《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》 | 中共中央、国务院 | ①到2035年建成教育强国；②明确"实施国家教育数字化战略"；③打造AI教育大模型，建设云端学校；④确保教育经费占GDP比例>4% | 🟢 最高层级的战略文件，为所有后续教育数字化政策提供法理依据 | T1, 新华社 |
| 2025-01 | 《人工智能赋能四川高等教育教学改革十条措施》 | 四川省教育厅 | ①优化AI学科专业布局；②打造优势特色AI专业群；③建设实践平台 | ℹ️ 偏高校侧，但信号表明四川省对AI教育全面重视 | T2, 中国教育报报道 |
2024¶
| 时间 | 政策名称 | 发文机关 | 核心要点 | 对学科网影响 | 来源 |
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| 2024-12 | 2024年全国教育数字化工作总结会 | 教育部 | ①怀进鹏宣布2025年开启教育数字化战略"新三年"；②国家终身教育智慧教育平台上线 | 🟢 "新三年"战略直接推动后续AI教育政策密集出台 | T2, 教育部官网 |
| 2024-07 | 《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》 | 教育部等三部门 | ①到2027年建立学位供给调整机制；②八大行动含"数字化战略行动"；③加大智慧课堂/双师课堂/智慧作业/个性化学习融合应用 | 🟢 数字化战略行动明确推动AI教学工具进校采购 | T2, 中国教育报 |
| 2024-03 | 人工智能赋能教育4项行动 | 教育部 | ①上线"AI学习"专栏；②平台智能升级；③大模型应用示范；④AI融入国际交流 | 🟢 国家级AI教育行动的起点，为后续大模型进校铺路 | T2, 教育部官网 |
| 2024-03 | 国家中小学智慧教育平台全域应用试点 | 教育部 | ①在广东/海南/中西部民族地区试点；②力争2025年底形成新型教学范式；③平台资源总量超5万条 | ℹ️ 平台以免费为主，与学科网商业模式不同但共同培育市场 | T1, 教育部官网 |
最后更新：2026-07-07（第二批 WebSearch 实测补录）
收录规则：全国性政策 23 条 + 省级配套 16 条，共 39 条
更新规则：教育部/省级主管部门有新发文时，48 小时内录入时间轴，同步评估是否需要出深度解读
2026-07-07 首批：拟人化互动办法（4-10）、AI Agent 实施意见（6-14）、黑龙江省级 AI+教育方案（6-29）；十五五规划补充教辅前置审核条款
2026-07-07 第二批（WebSearch 实测补录）：国务院支持采购大模型/智能体（4-14）、发改委 8 部门招投标 AI 推广（2-10，发改法规〔2026〕195 号）、江苏省"人工智能+"行动方案（1-14）；黑龙江省 6-29 方案补 T1 官方来源